Ассоциация ТПП Северо-Запада
Калининградские производители молочной продукции с 1 июня 2021 года оказались в заведомо неконкурентных условиях по сравнению с предприятиями, расположенными на остальной территории России
Особое расположение региона, окружённого со всех сторон государственной границей и режим ОЭЗ, требуют от калининградских аграриев уже сегодня работать по правилам, которые для остальных россиян начнут действовать только с 1 декабря 2023 года.
О требованиях таможенных органов к заполнению транзитных деклараций на молочную продукцию, которые после введения обязательной маркировки, дополнились обязанностью указывать в 31 графе коды маркировки, о расходах, которые понесут калининградские поставщики молочной продукции, чтобы исполнить это требование, говорили на круглом столе, который прошел в Калининградской ТПП 3 августа.
В онлайн-режиме представители ФТС и Калининградской областной таможни, объединения Союзмолоко, специалисты ООО «Оператор – ЦРТП», региональные предприниматели обсудили правила заполнения транзитных таможенных деклараций.
Отмечено, что в графе 31 транзитной таможенной декларации обязательно должны быть перечислены коды маркировки. Все без исключения… Фактически, при сборе партии, поставляемой на остальную территорию России, необходимо зафиксировать каждый код и внести его в декларацию.
Как выяснилось, пока маркируют только сыр и мороженое, на предприятиях вручную собирают данные для заполнения декларации. Сыра из региона вывозится немного, и поставщики справляются. Но уже с 1 сентября могут возникнуть проблемы, которые с 1 декабря превратятся в практически неразрешимые.
Ведь производители молочной продукции не могут отделить продукцию, которая будет реализовываться в Калининградской области, от той, что пойдет в другие регионы, и вести учет такой продукции по кодам идентификации. Чтобы выполнить требование по заполнению 31 графы, при отгрузке продукции придётся либо сканировать код каждой потребительской упаковки (что фактически остановит отгрузку), либо внедрять технологию агрегирования, которая позволяет получать информацию обо всех кодах потребительских упаковок при сканировании специального кода групповой/транспортной упаковки.
В «ООО «Залесский Фермер» (молочные продукты этой марки пользуются заслуженным спросом в Москве и Санкт-Петербурге) рассчитали, что на внедрение агрегирования на 15 производственных линиях потребуется около 40 млн. рублей (без учета расходов на внедрение маркировки). Готовы в «Залесском фермере» к дополнительным затратам? Готовы, но сложность разработки технического решения, высокая загрузка проектной команды и ажиотажный спрос на оборудование могут не позволить в такие сжатые сроки (до 1 декабря 2021 года) обеспечить внедрение технологии.
Как же обстоят дела на остальной территории России? Вступление в силу требований, предусматривающих агрегацию, было перенесено на 1 декабря 2023 года – для продукции со сроком хранения более 40 суток, а для продукции со сроком хранения до 40 суток (включительно), такие требования решено не применять (пункты 25, 82, 99, 103, 104, 105 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации). На площадке Евразийской экономической комиссии достигнуты договоренности, что коды маркировки молочной продукции не передаются при трансграничной торговле (вместо этого подается только GTIN продукции и ее количество).
Консультант отдела развития технологий ФТС Татьяна Викторовна Кондрашкина разъясняя требования таможни, отметила: «У нас все законодательство построено таким образом, что есть российская территория, территория ЕАЭС и территория третьих стран. Калининградская область это некое сочетание – с одной стороны это российская территория, а с другой - зона таможенного контроля, где многие товары имеют статус иностранных».
По результатам обсуждения подготовлено обращение в адрес министра промышленности и торговли Российской Федерации Д.В Мантурова.
Союз «Калининградская торгово-промышленная палата» и Национальный Союз производителей молока (Союзмолоко) обращают внимание на проблему, возникшую у калининградских аграриев, и предлагают пути её решения.
«…Просим разъяснить, допустимо ли в соответствии с законодательством Российской Федерации и Евразийского экономического союза не указывать коды идентификации (агрегированные таможенные коды) в декларациях на товары при поставках молочной продукции, произведенной в Калининградской области, в другие регионы Российской Федерации, принимая во внимание, что такая продукция уже введена в оборот в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обязательной маркировки молочной продукции средствами идентификации», «…просим оказать содействие в решение указанной проблемы и провести совместное совещание Минпромторга России и Федеральной таможенной службы с участием Торгово-промышленной палаты Калининградской области, Союзмолоко и ООО «Оператор-ЦРПТ» для ее обсуждения», - говорится в письме.
«Когда у нас ответственность больше чем у других, радости в этом нет, - говорит президент Калининградской ТПП Ф.Ф. Лапин. – Уже сегодня, вывозя из Калининграда только маркированный сыр, подаём в таможню коды. С 1 декабря, когда будет маркироваться практически вся молочная продукция, произойдёт невероятное усложнение работы для всех – производителей, декларантов, таможни. С учётом того, что остальные российские предприятия освобождены от обязанности агрегировать информацию, мы заведомо оказываемся в неконкурентных условиях».
