Ассоциация ТПП Северо-Запада
На совместном заседании трёх комитетов Калининградской ТПП говорили об обеспечении честной конкуренции на региональном рынке
Открывая работу, президент Калининградской ТПП Ф.Ф. Лапин отметил, что на совместное заседание трёх комитетов палаты – комитета по образованию, по здравоохранению и социальной политике и по малому и среднему бизнесу вынесены очень важные вопросы.
«Благодарю ио министра минэкономпрома В.Ю. Лесикову, что она подключила нас к оценке «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции в Калининградской области на 2022-2025 гг. Для торгово-промышленной палаты это основная наша функция, основная задача института торгово-промышленных палат как инфраструктуры поддержки развития бизнеса – оценивать состояние конкуренции и способствовать здоровой конкуренции на одном рынке частного и государственного бизнеса», - заявил Феликс Феликсович, подчеркнув, что, как правило, эти вопросы возникают на заседаниях комитетов по образованию, здравоохранению, малому и среднему бизнесу. То есть в тех сферах, где частник на деле конкурирует с государственными учреждениями.
Как оказалось, бизнес не всё устраивает в предложенном плане мероприятий, или «дорожной карте». В первую очередь возник вопрос к процентам.
Маловато будет
Так, в сфере дошкольного образования планируется повысить «частное участие» в уходе за детьми с 1,42 до 1,55%. Незначительный рост предполагается в здравоохранения. Рекордсменом должна стать отрасль обращения с отходами. Сюда хотят вернуть частника, отдав им 30% рынка перевозок.
Заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области А.И. Иванов, презентуя бизнесу дорожную карту, особо остановился на некоторых отраслях: «В документ добавлен раздел в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, а именно, увеличение к 2025 году до 30% объема ТКО, транспортируемого организациями частных форм собственности не аффилированными с региональным оператором. В сфере электроэнергетики 30% установлено для организаций, осуществляющих деятельность по производству электроэнергии и 30% для организаций, осуществляющих деятельность по купле-продаже электроэнергии на розничном рынке, также затронуты сферы транспорта, образования, здравоохранения и строительства. В торговле увеличено количество мест для нестационарных торговых объектов не менее чем на 10% (в 2025 году по отношению к 2020 году). Это очень серьёзный показатель. Мы с нашими коллегами из муниципалитетов будем стараться его выдерживать».
Бизнес предпочитает работать вдолгую
«Мы проработали план мероприятий, нас не всё здесь устраивает, -сообщил Ф.Ф. Лапин. - Есть вопросы, есть предложения….»
Так, рекомендовано пересмотреть саму структуру финансирования.
При одинаковом подушевом нормативе на оплату услуги (будь то дошкольное воспитание или обучение профессии, лечение или уход), бюджетные учреждения получают дополнительные средства на ремонт, строительство, покупку оборудования от своего учредителя, что ставит частный бизнес в заведомо проигрышные условия, отмечает президент Калининградской ТПП.
«Не надо делить содержание зданий и финансирование услуги, - предложил Феликс Феликсович. - Когда мы на рынок выбрасываем тариф только на педагогическую услугу, а параллельно учреждению даём средства на капитальный, текущий ремонт, либо строим им новое здание, тогда рынка не будет. Это неубиваемый бизнес – дошкольное образование, медицинское обслуживание. Если вы к подушевому финансированию приклеите долю, которая идет на капремонт или на возврат инвестиций, то сегодня часть помещений быстро перепрофилируется под детские дошкольные учреждения. Для бизнесмена главное стабильность и устойчивый финансовый поток».
Медицина, образование, торговля
Председатель комитета по образованию Е. Н. Канаева: «Мы поработали над документом, посмотрели его. Я экспресс-сессии провела, в основном, конечно, с представителями частного сектора. Нам приятно видеть именно образование первым в перечне товарных рынков. Мы поддерживаем идею, что образование является элементом конкурентоспособности региона. С точки зрения развития экономики – профессиональное образование это подпитка кадрами, мы понимаем, что дошкольное, основное, дополнительное образование – это инвестиции в наших детей».
Заместитель министра здравоохранения А. В. Попова: «На 1 января 2021 года при осуществлении медицинской деятельности в программе госгарантий участвуют 45% частных медицинских организаций. Упрощен порядок подачи заявлений на получение лицензии для осуществления медицинской деятельности. Но одновременно усиливается контроль государства в сфере соблюдения лицензионных требований. Мы делаем все, что от нас зависит, чтобы упростить доступ коммерческих структур к оказанию медицинской помощи».
Заместитель начальника департамента - начальник отдела специального, профессионального, дополнительного образования и воспитания А.Л. Гончаров: «Мы, как министерство, поддерживаем участие частных образовательных организаций в системе образования. Норматив единый для всех, в том числе на развитие, на ремонты, но по нашему направлению не все государственные учреждения и не всегда их получают. Таких счастливчиков у нас немного. При этом у частных организаций есть свои преимущества – они более гибкие, а где-то даже более конкурентные».
Председатель комитета по малому и среднему бизнесу М.Э. Мусин: «Этот документ очень четко выстроен в идеологии целевого управления –есть описание проблемы, постановка целей и описание мероприятий в достижении этих целей.
Прошу обратить внимание на третий раздел- туда включены системные мероприятия, направленные на развитие бизнеса как такового. Я его очень внимательно посмотрел, но не увидел мер по развитию молодежного предпринимательства. Можно это добавить. Не увидел инструментов, связанных со стимулированием предпринимательства за счет налоговых послаблений. Это находится в компетенции региональных органов власти – размер ставок по упрощенной системе налогообложения, ставок по патентам».
Над документом еще поработают
Подводя итоги обсуждения, президент Калининградской ТПП Ф.Ф. Лапин отметил: «Наша задача, задача палаты, чтобы для бизнеса, который конкурирует, встречаясь на рынке, форма собственности не имела значения. Должны быть общие правила для всех и общие требования. Не надо никому ничего прощать, спрос за качество оказания услуги должен быть высокий, но и правила для всех должны быть одинаковы».
Посмотреть заседание комитета можно здесь: https://www.youtube.com/watch?v=3t0FTig1Lbw
